Au cours de son mandat, le rapporteur spécial des Nations unies Rodolfo Stavenhagen a utilisé l'expression "déficit de mise en œuvre" en référence à la reconnaissance croissante des droits collectifs et individuels des peuples autochtones dans le droit international des droits de l'homme et même dans les constitutions et législations nationales, qui ne s'est pas accompagnée de changements réels sur le terrain pour la vie et la survie de ces peuples dans le monde entier.