Bir Bahadur Ushwe Sing MP, Ministre
Ministère des Affaires de Chittagong Hill Tracts, Bangladesh
Bâtiment du Secrétariat, Dhaka 1000, Bangladesh
OBJET: PROTÉGER LES PEUPLES AUTOCHTONES MRO CONTRE LES EXPULSIONS FORCÉES
Novembre xx, 2020
Honorable Ministre Sing,
Par cette lettre, nous, les organisations soussignées, souhaitons exprimer notre préoccupation et montrer notre solidarité avec les communautés autochtones Mro, qui sont actuellement confrontées à l'expulsion de leurs terres ancestrales ainsi qu'à d'autres violations des droits humains.
Les villageois de la communauté Mro font face à des menaces d'expulsion de huit de leurs villages ancestraux sur la colline de Chimbuk dans la zone de Bandarban, District de Chittagong Hill, au Bangladesh en raison de la construction d'un hôtel cinq étoiles sur leurs terres ancestrales.
Des responsables de l'Army Welfare Trust et d'une entité commerciale géante (R&R Holdings Ltd., propriété du Groupe Sikder) ont conjointement empiété sur leurs terres agricoles autochtones, la forêt du village, les terrains de crémation et différents vergers pour construire l'hôtel. [Il est venu à notre attention que le 12 septembre 2020, l'armée bangladaise et le groupe Sikdar ont annoncé que l'hôtel cinq étoiles serait construit sur la colline de Chimbuk dans le cadre d'une coentreprise entre la 24e division d'infanterie de l'armée bangladaise à Chittagong, la 69e brigade d'infanterie à Bandarban, Army Welfare Trust et Sikdar Group (R&R Holdings). Le bâtiment de l'hôtel sera accompagné de 12 villas de luxe séparées, d'un téléphérique moderne et d'une piscine.]
Certains des villageois ont déjà été expulsés, pendant que d’autres sont confrontés à des menaces dues à la construction de l’hôtel. 800-1000 acres de leurs terres seront défavorablement affectées par ce projet. Les membres du Mro et d'autres communautés autochtones craignent que la construction de l'hôtel n'endommage les sites sacrés, les forêts, les ressources en eau et la biodiversité de la région.
Les peuples autochtones Mro de Kapru Para, Dola Para et Era Para seront expulsés tandis que les villageois de Markin Para, Long Baitong Para, Mensing Para, Riamanai Para et Menring Para sont sous menace d'expulsion si cet hôtel est construit.
La construction de l'hôtel de luxe détruira effectivement le tissu social, économique, traditionnel et culturel de la communauté autochtone Mro. Les villageois Mro n'ont pas d'autre moyen de survivre sans cette terre. En outre, ce déplacement et cette expulsion entraîneront une destruction dans l'histoire de la civilisation des peuples autochtones Mro.
La construction d’un hôtel cinq étoiles dans ces circonstances violerait la responsabilité et l’engagement des autorités bangladaises, conformément au droit national et international, à protéger et à promouvoir les droits des peuples autochtones. Le gouvernement devrait plutôt fournir à la communauté autochtone le soutien nécessaire pour réaliser son propre développement autodéterminé.
Le projet viole la Constitution de la République du Bangladesh, les dispositions du règlement 1900 du CHT (rétabli par la Division d'Appel de la Cour Suprême le 22 novembre 2016), la Loi de 1998 sur le Conseil Régional du CHT, la Loi de 1998 sur le Conseil de Bandarban Hill, la Loi 2001 sur la Commission Chittagong Hill Tracts Land (modifiée en 2016), et de nombreux protocoles et traditions établis.
L'article 18A de la Constitution du Bangladesh engage l'État "à protéger et améliorer l'environnement et à préserver et sauvegarder les ressources naturelles, la biodiversité, les zones humides, les forêts et la vie sauvage pour les citoyens actuels et futurs". L'article 23 oblige l'État «à adopter des mesures pour conserver les traditions culturelles et le patrimoine du peuple», tandis que l'article 23A oblige l'État «à protéger et à développer la culture et la tradition locales uniques des tribus, des races mineures, des secteurs éthiques et des communautés. "
La Loi du Conseil de Hill District interdit aux autorités de la BHDC de transférer la propriété des terres à d'autres parties sans le consentement exprimé de la population et la recommandation des chefs de mauza concernés. Par conséquent, tout arrangement conclu par des parties en violation de la disposition rend l'instrument nul en vertu de la loi. Ce projet n'a pas été entrepris en consultation avec la plus haute autorité de la région CHT, ce qui constitue une violation de la loi de 1998 sur le conseil régional CHT et de l'accord CHT. En vertu de la Loi sur la Commission foncière du CHT, la Commission est seule responsable de statuer sur les différends fonciers. Jusqu'à présent, l'incapacité du gouvernement à élaborer les règles de fonctionnement de la Commission l'a empêchée de fonctionner efficacement. Le projet viole également l'accord CHT de 1997 qui interdit explicitement la construction de toute installation commerciale qui porte atteinte aux intérêts des peuples autochtones.
Honorable Ministre,
Nous tenons à vous rappeler que le gouvernement du Bangladesh s'est engagé à l'Assemblée générale des Nations Unies en 2014 et 20181, de respecter les principes fondamentaux consacrés dans la Constitution, la Déclaration Universelle des Droits de l'homme et les instruments internationaux et régionaux des droits de l'homme auxquels elle fait partie. En outre, le Gouvernement bangladais s'est engagé à assurer la bonne gouvernance, la démocratie, l'état de droit et la promotion et la protection de tous les droits de l'homme et libertés fondamentales pour tous les citoyens. Par conséquent, la mise en œuvre de ce projet sur les terres des peuples autochtones Mro est une violation flagrante des droits de l'homme et une violation de l'engagement du gouvernement du Bangladesh au forum international, y compris à l'Assemblée Générale des Nations Unies et au Conseil des Droits de l'homme.
Nous tenons à rappeler que l'article 11 de la Convention sur les Populations Autochtones et Tribales, 1957 de l'OIT (C-107) oblige l'État à reconnaître le "droit de propriété, collectif ou individuel, des membres des populations concernées sur les terres que ces populations occupent traditionnellement. " Le Bangladesh a ratifié la convention en 1972.
De plus, un autre trou béant du mécanisme de transfert de bail est son incapacité à obtenir le consentement libre, préalable et éclairé (CLIP) du peuple Mro touché par le projet - comme le prévoit la Déclaration des Nations Unies sur les Droits des Peuples Autochtones (UNDRIP) que Le Bangladesh doit respecter en tant qu'État Membre des Nations Unies. Le Mécanisme d'Experts des Nations Unies sur les Droits des Peuples Autochtones (EMRIP) affirme qu’il est du devoir de l’Etat d'obtenir le CLIP des peuples autochtones pour déterminer efficacement le résultat de la prise de décision qui les affecte. Le CLIP est une norme protégée par le droit international des droits de l'homme et le gouvernement du Bangladesh est obligé de respecter ces principes juridiques en tant que membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies.
Les communautés autochtones de la zone n'ont pas été informées, et certainement aucun CLIP n'a été donné par la communauté pour ce «développement» sur leurs terres. En tant que membres d'une communauté autochtone, ils sont censés être protégés par un certain nombre de lois, réglementations, protocoles, déclarations et coutumes nationales et internationales. Le 8 octobre, ils ont demandé réparation au plus haut pouvoir exécutif de l'État par l'intermédiaire du commissaire de district sans succès. Cela a révélé des violations flagrantes des droits humains des peuples autochtones Mro, y compris leurs droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels. De plus, cette approche du Gouvernement bangladais donnera l'exemple en tant que violateur des droits de l'homme et des droits constitutionnels des peuples autochtones Mro en tant que concitoyens du Bangladesh.
Harcèlement et intimidation
La communauté Mro qui organise des manifestations contre le projet affirme avoir fait l'objet de menaces et d'intimidations. La contestation pacifique de la construction a été qualifiée d ’« activité terroriste » et l’organisation d’un tel risque d’être tué ou mis en prison.
Le 13 novembre 2020, la communauté a cependant organisé une chaîne humaine et un rassemblement à Cheragi Hill. La manifestation unique était une confrontation culturelle. Des membres de la communauté de tous âges ont participé à l'événement.
Après cela, les villageois affirment avoir été contraints par le personnel de l'armée de se joindre à une manifestation organisée en chaîne humaine. Deux membres de la communauté ont été contraints de lire des déclarations lors de cette manifestation organisée, mais après l'avoir dit à la presse, ils ont été menacés de mort.
La présence de militaires et d'espions a augmenté de façon exponentielle au cours des deux dernières semaines dans les villages des leaders étudiants et des défenseurs des droits humains. Les membres de la communauté sont interrogés par des militaires, qui veulent des informations sur le sort des jeunes, qui organisent les manifestations. Ils se cachent maintenant, craignant pour leur vie. Les villageois sont harcelés par téléphone ou en personne. On leur demande de se présenter dans des camps de l'armée, où on les oblige à attendre des heures, après quoi ils sont humiliés physiquement et mentalement et torturés pendant encore quelques heures.
L’armée a publiquement menacé les membres de la communauté de tuer sans discernement par des tirs de brousse s’ils prévoyaient ou organisaient une protestation ou manifestation.
Nous exhortons par conséquent votre gouvernement à :
- Abandonner immédiatement la construction de l'hôtel de luxe sur la route Chimbuk-Thanchi, et veiller à ce que toute construction ou établissement ultérieur sur le territoire autochtone respecte le consentement libre préalable et éclairé de la communauté;
- Protéger et développer la vie et les moyens de subsistance des peuples autochtones conformément à l’engagement du Bangladesh dans sa Constitution et le droit international des droits de l’homme ;
- Arrêter immédiatement le harcèlement et l'intimidation du mouvement des peuples autochtones Mro pour avoir protesté contre le projet ;
- Mener une enquête par une équipe indépendante (sur la manifestation d'escroquerie ainsi que sur la détention illégale du mouvement pacifique) ;
- Établir un dialogue constructif avec les communautés autochtones Mro et leurs organisations représentatives concernant leurs préoccupations ;
- de déclarer une feuille de route pour la mise en œuvre rapide, correcte et complète de l'Accord CHT
Veuillez agréer, Honorable Ministre.
International Work Group on Indigenous Affairs (IWGIA), Denmark Asia Indigenous Peoples’ Pact (AIPP), Thailand