Visit to Peru, 21 January – 3 February 2020

Madame la Présidente,
Distingués délégués,
Les représentants des peuples autochtones,
Mesdames et Messieurs,

C'est un honneur pour moi de m'adresser au Conseil des Droits de l'Homme pour la première fois depuis que j'exerce mon mandat. Je compte exercer mon mandat de Rapporteur Spécial avec enthousiasme et engagement personnel et de m'appuyer sur l'important travail accompli par mes prédécesseurs pour progresser vers une plus grande mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les Droits des Peuples Autochtones. Je considère cette opportunité comme le point culminant de mes quatre décennies de plaidoyer inlassable en faveur des droits des peuples autochtones.

Aujourd'hui, ma déclaration mettra l'accent sur les trois rapports de ma prédécesseuse que je présente au Conseil.

Cependant, je dois commencer par noter que j'ai pris mes fonctions le 1er mai de cette année, au milieu de la crise de la COVID-19. Mon mandat a reçu un volume considérable d'informations concernant les risques et les violations particuliers subis par les peuples autochtones du monde entier, à la fois en raison du virus lui-même et en raison des mesures prises par les États pendant la crise. La pandémie a créé une vague de peur sans précédent, de tristesse et de difficultés pour de nombreuses personnes à travers le monde, mais les peuples autochtones se sentent particulièrement oubliés et laissés derrière.

Les peuples autochtones sont particulièrement vulnérables à la maladie en raison d'un accès insuffisant aux soins de santé, à l'eau potable et en raison de leurs conditions de santé antérieures. Les expulsions croissantes des peuples autochtones de leurs terres et la perte de leurs moyens de subsistance traditionnels, combinées aux difficultés de la COVID-19, aggravent l'extrême pauvreté et la malnutrition dans les communautés autochtones. Le mois prochain, je présenterai mon premier rapport à l'Assemblée Générale. Il examine l’impact de la COVID-19 sur les droits des peuples autochtones et, dans ce rapport, j’appelle spécifiquement à une plus grande reconnaissance du droit des peuples autochtones à l’autodétermination comme étant essentiel pour assurer leur résilience aux situations de crise telles que la pandémie. J'appelle également à l'inclusion rapide des peuples autochtones et de leurs institutions dans les mesures d'urgence, la gestion des crises et la planification du relèvement, afin de garantir que leurs besoins et exigences sont pris en compte et traités dans les programmes et politiques nationaux.

Madame la Présidente,

Je vais maintenant passer aux trois rapports de ma prédécesseuse, Mme Victoria Tauli-Corpuz, que je présente au Conseil.

Dans son dernier rapport thématique au Conseil, l'ancienne Rapporteuse met en évidence des exemples d'impacts positifs sur la protection des droits des peuples autochtones issus du travail qui a été effectué pendant la période de son mandat 2014-2020. Parmi les exemples mis en évidence, il y a ses interventions qui ont contribué à l'acquittement des chefs autochtones défendant les droits fonciers de leurs communautés. D'autres exemples illustrent comment elle est intervenue directement auprès de plusieurs gouvernements et investisseurs financiers dans des projets de développement à grande échelle en Asie, en Afrique et en Amérique latine et les a exhortés avec succès à suspendre leurs activités dans le cadre du respect des droits de l'homme. Dans certains cas, son plaidoyer a contribué à mettre un terme aux expulsions de peuples autochtones de leurs terres traditionnelles. Dans d'autres situations, elle a contribué à la résolution des litiges relatifs aux droits fonciers en faveur des peuples autochtones et au lancement de processus de démarcation et de délivrance de titres de propriété.

Le rapport examine également les expériences et les leçons apprises concernant les processus de consultation et formule des recommandations sur la mise en œuvre des normes internationales en matière de consultation et de consentement libre, préalable et éclairé.

Le deuxième rapport que je présente aujourd'hui est un aperçu régional de la situation des peuples autochtones en Asie. L'ancienne Rapporteuse Spéciale a mené une consultation régionale à Bangkok en novembre 2019, à laquelle ont participé plus de 100 représentants de peuples autochtones du Bangladesh, du Cambodge, d'Inde, d'Indonésie, de la République Démocratique Populaire Lao, de Malaisie, du Myanmar, du Népal, des Philippines, du Timor-Leste, La Thaïlande et le Viet Nam, ainsi que la province chinoise de Taiwan. Au cours de la consultation, des discussions et des échanges ont eu lieu sur les défis actuels auxquels sont confrontés les peuples autochtones d'Asie. Le rapport de la consultation se concentre sur les questions relatives à l'autodétermination, à la gouvernance et aux systèmes judiciaires; terres, territoires et ressources; préservation; changement climatique; les entreprises et les droits de l'homme; les défenseurs des droits humains; et les objectifs de développement durable.

Le rapport soulève des inquiétudes quant aux déplacements massifs auxquels les peuples autochtones sont confrontés à travers l'Asie et à la destruction de leur environnement et à la pauvreté croissante due à l'accaparement des terres. Les projets de développement à grande échelle, notamment les barrages, l'exploitation minière, les plantations de monoculture et l'exploitation forestière, se multiplient dans la région et provoquent de graves violations des droits de l'homme, les peuples autochtones perdant leurs terres et leurs ressources traditionnelles. Dans toute la région, les peuples autochtones manquent souvent de reconnaissance légale de leur statut et il y a un échec généralisé à protéger leurs terres et à respecter leurs droits de participer et d'être consultés dans les décisions les concernant. Je partage l’avis de ma prédécesseuse selon lequel les États doivent prendre des mesures pour prévenir la violence et la criminalisation des peuples autochtones qui exercent leurs droits pour défendre leurs terres et territoires. Le renforcement de la réglementation des entreprises privées est essentiel.

A l'avenir, il faut souligner que la promotion des droits des peuples autochtones et de leurs pratiques traditionnelles est cruciale pour parvenir au développement durable, lutter contre le changement climatique et préserver la biodiversité. Cela s'applique non seulement en Asie mais dans le monde entier.

En ce qui concerne les visites dans les pays, je présente un rapport sur la visite de ma prédécesseuse en République du Congo en octobre 2019. Dans son rapport, Mme Tauli-Corpuz se félicite du cadre juridique adopté pour protéger et promouvoir les droits des peuples autochtones depuis la dernière visite du mandat en 2010 et note quelques progrès dans la réduction de la discrimination directe à l’égard des peuples autochtones dans le pays. Néanmoins, elle a été témoin de la marginalisation continue des peuples autochtones vivant dans l'extrême pauvreté, contraints de quitter leurs forêts pour faire place à des projets commerciaux et de conservation, ou à la suite d'approches assimilationnistes passées et continues. Des efforts redoublés sont nécessaires pour mettre en œuvre la loi nationale de 2011 pour la promotion des Peuples Autochtones, en particulier en ce qui concerne les droits fonciers et l'accès aux services de base, mais aussi la nécessité d'une reconnaissance particulière du mode de vie traditionnel des peuples autochtones et des connaissances en matière de gestion et de conservation des écosystèmes.

Malheureusement, la dernière visite dans les pays de Mme Tauli-Corpuz au Danemark et au Groenland en mars plus tôt cette année a été interrompue en raison de la COVID-19. Dès que les conditions de santé publique le permettront, je me ferai un plaisir d’effectuer ma première visite officielle dans les pays au Groenland et au Danemark, continuant la visite entamée par ma prédécesseuse.

En ce qui concerne les futures visites dans les pays au cours de mon mandat, je continuerai de solliciter des visites de pays en Asie et en Afrique et j'exhorte les États de ces régions à accepter mes demandes des visites officielles. En ce qui concerne les priorités thématiques au cours de la période de mon mandat, je continuerai de me concentrer sur les préoccupations relatives aux droits de l'homme liées aux droits fonciers, aux attaques et à la criminalisation des peuples autochtones, à la conservation et au changement climatique. Inévitablement, je continuerai à suivre de près les impacts de la COVID-19. Je souhaite également explorer les questions qui, à mon avis, nécessitent une attention supplémentaire, telles que les défis auxquels sont confrontés les peuples autochtones dans les zones urbaines, l’impact du travail forcé et en servitude et l’analyse de la manière dont les évaluations d’impact environnemental et social sont effectuées.

Je vais maintenant conclure ma déclaration et vous remercier tous de votre attention.